连云港中医药高等职业技术学校
固定资产管理办法（试行）
为了加强学校固定资产管理，提高管理水平和投资效益，保证教学、科研、生产、对外服务和其它工作的正常进行，根据国家教育部和财政部颁发的《高等学校固定资产管理办法》，结合我校实际情况，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 学校固定资产管理实行“统一领导，归口管理，层层负责，合理调配，谁使用、谁负责”的原则，做到人各有责、物各有帐，帐帐相符、帐物相符。
第二条 总务处是学校固定资产的管理部门，负责全校范围内固定资产管理、调配、报废、清查、分类帐、分户帐等工作。
第三条 财务处是学校固定资产管理的综合反映和监督部门。
第四条 建立全校固定资产管理网络和各使用部门相应的岗位责任制，做到责权分明，层层负责。
第五条 固定资产的管理工作应贯彻艰苦奋斗、勤俭办事业的精神，要积极开展修旧利废，做到少花钱多办事，物尽其用，减少闲置和浪费，充分发挥固定资产的使用效率。
第六条 对高精密专用设备，要建立健全操作、维修、保养、检验等技术管理制度，对操作人员要进行技术培训、考核，经考试合格后，方可上岗操作。
第七条 固定资产管理人员调动时，必须办理交接手续。
第二章 固定资产管理部门的职责
第八条 固定资产管理部门的职责
l.总务处是学校固定资产的管理部门，它承担以下责任：
（1）全面掌握学校固定资产增减变动情况，保证固定资产完整无缺。
（2）指导各使用部门建立健全并严格执行本部门固定资产管理制度。
（3）编制固定资产目录，正确核定固定资产需要量，合理调配固定资产。
（4）负责学校固定资产六类明细帐和各使用部门分户帐的核算。
（5）协助各部门做好固定资产管理(台帐)的各项基础工作。
（6）及时办理固定资产的采购(按学校采购管理暂行办法)、验收、编号、供应、调配、报废等工作。
（7）组织全校固定资产清查。
（8）定期和各使用部门核对固定资产台帐。
2.财务处是学校固定资产管理的综合部门，它承担以下责任：
（1）负责全校固定资产总帐的核算，每季度和固定资产明细帐核对，保证帐帐相符。
（2）全面掌握学校固定资产增减变动情况，保证固定资产完整无缺。
（3）协助组织并参加固定资产清查。
（4）指导、检查、监督学校固定资产明细帐及台帐的帐务处理。
（5）协助固定资产管理部门，建立健全各项固定资产管理规定。
3.固定资产使用部门，承担以下责任：
（1）负责教学、实验、实训仪器设备的使用，日常管理和维修，做到帐物相符。
（2）建立健全所属部门固定资产管理的规定和岗位责任制。
（3）对于所属部门之间进行固定资产调配的，应书面通知总务处，及时调整台帐。
（4）参加教学用固定资产的采购、验收。
（5）提出教学用固定资产报废的报告。
4.图文信息中心所属图书馆是学校固定资产管理相对独立的部门，它承担以下责任：
（1）负责业务图书和杂志的购置计划、采购、验收、编号、装订、入库等工作。
（2）设置图书明细帐，定期做到和总务处核对相符。
（3）装订后的杂志作为固定资产处理。
第三章 固定资产的管理、采购、验收
第九条 固定资产的管理
全校固定资产实行校、部门二级管理，有实训中心、实验室的系部可设三级管理。每级都要明确责任人，各部门和各系部实训中心、实验室责任人需报学校总务处和人事处备案。教职工均要签订《学校财产管理协议书》。
固定资产的管理要按层次建立岗位责任制，各使用部门的固定资产管理人员，对所管固定资产负有全部责任，未经管理人员同意，任何人不得越权动用。各部门固定资产管理人员在业务上接受总务处和财务处的指导。教职工可以在校园网登陆固定资产系统，查询自己名下的资产。如有不符，应及时与总务处联系，
2.借用固定资产要办理手续。校内借用，要在专用登记本上登记备查；原则上固定资产不对校外借用，确因工作关系需借用，资产使用部门应会同总务处协商，同意借用后，借用单位应按规定向学校交纳租借费。
3.固定资产发生损坏、丢失、被盗等意外事故必须立即查明情况，上报总务处、保卫处及有关部门，并按规定处理。
4.各级固定资产管理人员要相对稳定，因工作调动时，要重新确定资产管理员并办理交接手续，交接时进行账、物的清点。
5.对使用部门长期闲置或不再继续使用的固定资产，经使用部门申请，总务处同意，校领导批准后，可调入所需部门使用或变价处理。设备调出时，有关资料同时移交，并报总务处办理记帐。
6.固定资产校内调动时，要及时办理账、物、卡的校内调拨手续。报废、拆除和闲置固定资产调拨处理后，应按规定办理出账、销号手续。
7.凡需正常捐赠、报废的校固定资产，由使用部门填写《固定资产捐赠、报废报告单》，经管理部门审核，分管校领导批准后，交总务处申报财政局批复，核准报废后，凭批复文件交使用和管理部门同时销帐。如属于人为损坏、丢失或其他事故时，责任部门应及时查明原因，分清责任，并按上述规定办理。
8.报废固定资产时，应经技术鉴定并报请主管或同级部门、国有资产管理部门批准。
9.对已批准报废的固定资产，及时进行变价出售、转让或拆零维修。变价款应如数上交财务处。
第十条 固定资产的采购、验收
1.使用部门选购固定资产的原则，是“技术先进，性能可靠，实用，价格合理”，还应考虑到适用性、可靠性、节能性、环保性、耐用性、成套性、灵活性等经济指标。
2.各使用部门提出的固定资产购置计划，应详细注明物品的规格、型号、产地、参考价格、使用日期等，其中购置单价在两万元以上的，还要有可行性报告。
3.固定资产的购置，按“学校物资采购管理暂行办法”办理。4.固定资产购入后，由牵头购置的部门或使用部门办理固定资产入库手续，组织购置人员、使用人员、使用部门领导和固定资产管理人员共同参加验收。其中购入单价在两万元以上的，分管校领导应参加验收，并签注验收意见。为方便对账并做好资金来源登记，《处室报销凭证汇总表》应于全部领导签字后，到总务处办理固定资产入库手续。
5.贵重设备的说明书、操作技术规程、图纸、照片、合格证书等资料，应交学校档案室保管。
6.自制的固定资产的验收，由使用部门填制《自制固定资产报销单》，按本条第4点办理验收手续。
第四章 固定资产的范围、分类与计价
第十一条 固定资产的范围
凡符合下列条件之一的，都作为固定资产：
l.单价在500元以上，专用设备在800元以上，耐用期在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的物品。
2.单价虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物品(如课桌椅、图书等)。
3.学校自制、外单位捐赠、上级调拨的，符合上述规定的物品。
第十二条 固定资产按教育部规定分为六大类：
1.房屋及建筑物，包括办公用房、职工宿舍、其他用房等各种建筑及附属设施。
2.大型设备及专用设备，包括各种车辆、仪器、仪表和办公机械设备（如发电机、复印机、模型标本、计算机、电视机、录像机、电冰箱等），各种业务专用设备及贵重物品、医疗器械等。
3.一般设备，包括办公与事务用家具设备、被服装具、一般文体设备等。
4.图书，包括资料室藏书及重要科学技术资料（图书、资料由图书馆负责制定相关管理办法）。
5.文物及陈列品。
6.其他固定资产。
第十三条 固定资产价值的确认
1.单位购入、调入的固定资产，按实际支付价、运杂费和安装调试费计价。车辆购置附加税计入车辆价值之内。
2.自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价。
3.在原有基础进行改建、扩建的，按原有固定资产帐面价值，减去改建、扩建过程中发生的变价收入，加上改建、扩建过程中发生的支出计价。
4.盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。 ’
5.接受捐赠的固定资产，按同类物品的市场价格计价，或根据捐赠者提供的有关凭据计价。
6.购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。
7.单位已经记帐的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动：
（1）根据国家规定，对固定资产价值重新估价。
（2）增加、补充设备或改进装置。
（3）根据实际价值，调整原来暂估价值。
（4）将固定资产的一部分拆除。
（5）发现原记固定资产有错误。
第五章 固定资产清查、盘点
第十四条 固定资产清查、盘点
1.固定资产清查、盘点每两年进行一次。总务处应提出具体清查方案和各种清查表格。
2.总务处和各使用部门每年核对一次固定资产台帐。
3.全校各部门负责人都应认真协助管理部门做好固定资产的清查、核对工作。
4.清查、核对中发现与帐面不相符的或已毁损的固定资产，应由使用单位查明原因并填制出盘盈、盘亏表(分别列出名称、数量、原价、盈亏原因等)，按第九条第6点(捐赠、报废程序)办理。
第十五条 对在加强固定资产管理、发挥固定资产作用、提高使用效益方面做出了突出贡献的部门和个人，学校予以适当奖励；对管理混乱，造成严重损失的部门和个人要酌情给予处分。
第六章 附则
第一条 凡以往规定有与本办法不符者，以本办法为准。
第二条 本办法解释权归学校总务处。
第三条 本办法自公布之日起实行。同时废止连中医药高职校[2008]33号文。
附：1.《固定资产捐赠、报废报告单》
2.《固定资产交接表》
3.《自制固定资产报销单》